Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 września 2004 r., sygn. IV SA/Po 844/04

Chęć czerpania pożytków cywilnych z mienia gminy /nieruchomości stanowiących drogi wewnętrzne, do których prawo własności przysługuje w całości gminie/, nie znajduje oparcia ani w art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym /t.j. Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1591 ze zm./, ani w art. 8 ust. 1 i 2 ustawy o drogach publicznych /t.j. Dz.U. 2000 nr 71 poz. 838 ze zm./. Zagadnienie pożytków cywilnych dotyczy sfery prawa cywilnego i nie może być - bez wyraźnej regulacji ustawowej - reglamentowane zarządzeniem burmistrza.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody L. na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy D. z dnia 6 maja 2004 r. (...) w przedmiocie opłaty za zajęcie pasa drogowego - stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia.

Skargą z dnia 6 lipca 2003 r. - (...) na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /t.j. Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1591 ze zm./ w zw. z art. 3 par. 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/ Wojewoda L. zaskarżył zarządzenie nr 37/2004 Burmistrza Miasta i Gminy D. z dnia 6 maja 2004 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego na drogach gminnych wewnętrznych na terenie miasta i gminy D., wnosząc o stwierdzenie jego nieważności.