Wyrok SN z dnia 19 lipca 2019 r., sygn. II CSK 533/18

Przeciąganie sprawy odszkodowania za ograniczenie użytkowania nieruchomości znajdującej się w strefie lotniska wojskowego oznacza wyższe wydatki dla Skarbu Państwa - zarówno na zwiększone świadczenie, jak i na odsetki liczone od dnia zgłoszenia roszczeń.

Gazeta Prawna nr 142/2019

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Joanna Misztal-Konecka (przewodniczący)

SSN Beata Janiszewska

SSN Kamil Zaradkiewicz (sprawozdawca)

w sprawie z powództwa J. S. przeciwko Skarbowi Państwa - Szefowi Wojskowego Zarządu Infrastruktury w P. o zapłatę, po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Cywilnej w dniu 19 lipca 2019 r., skargi kasacyjnej powoda oraz skargi kasacyjnej pozwanego od wyroku Sądu Okręgowego w P. z dnia 28 listopada 2017 r., sygn. akt II Ca (...),

I. na skutek skargi kasacyjnej powoda uchyla zaskarżony wyrok w pkt l.a. w zakresie oddalającym powództwo co do żądania zasądzenia odsetek ustawowych od kwoty 74.900 (siedemdziesiąt cztery tysiące dziewięćset) złotych za okres od 22 lutego 2008 r. do 10 października 2016 r. i w tym zakresie przekazuje sprawę Sądowi Okręgowemu w P. do ponownego rozpoznania oraz rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego;

II. oddala skargę kasacyjną pozwanego.

Uzasadnienie

W niniejszej sprawie Sąd I instancji ustalił następujący stan faktyczny, zaś jego ustalenia Sąd odwoławczy uznał za własne.

Powód J. S. jest właścicielem nieruchomości przy ul. L. w P, dla której Sąd Rejonowy w P. prowadzi księgę wieczystą KW nr (...). Nieruchomość ta jest położona w pobliżu lotniska wojskowego w P.

W dniu 17 grudnia 2003 r. Wojewoda (...) na podstawie art. 135 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2019 r., poz. 1396 z późn. zm.; dalej także jako P.o.ś.) wydał rozporządzenie nr 82/03 w sprawie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla lotniska wojskowego w P. Rozporządzenie to weszło w życie 1 stycznia 2004 r. Na jego mocy został utworzony obszar ograniczonego użytkowania podzielony na pięć stref oznaczonych literami A-E w zależności od odległości od lotniska P. oraz poziomu natężenia hałasu w danej strefie. Pierwotnie nieruchomość Powoda została zakwalifikowana jako ujęta w strefie B obszaru ograniczonego użytkowania. Następnie, 31 grudnia 2007 r. Wojewoda (...) wydał rozporządzenie nr (...)/07 zmieniające rozporządzenie w sprawie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla lotniska wojskowego w P., w konsekwencji wydania którego doszło do zmiany tego obszaru poprzez podział na trzy strefy oznaczone rzymskimi cyframi I-III - w zależności od odległości od lotniska P. oraz od poziomu natężenia hałasu w danej strefie. Rozporządzenie weszło w życie 22 lutego 2008 r. Na podstawie zmienionego rozporządzenia nieruchomość Powoda została zakwalifikowana jako należąca do strefy I. Zgodnie z załącznikiem nr 3 do rozporządzenia na terenie strefy I wprowadzono zakaz przeznaczenia terenu pod budowę domów mieszkalnych, szpitali, domów opieki społecznej i budynków związanych ze stałym pobytem dzieci i młodzieży. Zostały także wprowadzone wymagania techniczne dotyczące budynków, polegające na obowiązku zmiany funkcji istniejących budynków na niepodlegające ochronie akustycznej lub zapewnienie właściwego klimatu akustycznego w pomieszczeniach wymagających ochrony akustycznej przez stosowanie przegród budowlanych o odpowiedniej izolacyjności akustycznej.