Wyrok SN z dnia 19 stycznia 2018 r., sygn. I CSK 164/17

1. Jeżeli stwierdzono wydanie z naruszeniem prawa decyzji odmawiającej byłemu właścicielowi przyznania prawa do gruntu na podstawie art. 7 ust. 1 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy źródłem poniesionej przez niego (jego następców prawnych) szkody nie jest decyzja zezwalająca na sprzedaż lokalu w budynku położonym na nieruchomości, nawet w razie stwierdzenia jej wydania z naruszeniem prawa.

2. Szkodą jest samo naruszenie prawnie chronionego dobra, co prowadzi w konsekwencji do identyfikowania powstania tej szkody z wydaniem wadliwej decyzji. Przeszkodą do tego nie może być ewentualna krytyczna ocena teoretycznej poprawności tego zapatrywania na gruncie przepisów kodeksu cywilnego normujących naprawienie szkody.

Teza od Redakcji

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Krzysztof Strzelczyk (przewodniczący)

SSN Józef Frąckowiak

SSN Jan Górowski (sprawozdawca)

w sprawie z powództwa A. B., O. S. i D. D. przeciwko Skarbowi Państwa - Wojewodzie (...) i Ministrowi Infrastruktury oraz Miastu (...) o odszkodowanie, po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Cywilnej w dniu 19 stycznia 2018 r., skargi kasacyjnej powodów od wyroku Sądu Apelacyjnego w (...) z dnia 3 listopada 2016 r., sygn. akt I ACa ."/14,

1. oddala skargę kasacyjną,

2. orzeczenie o kosztach postępowania kasacyjnego odnośnie roszczenia przeciwko Skarbowi Państwa pozostawia do rozstrzygnięcia w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie,

3. zasądza od powodów na rzecz Miasta Stołecznego Warszawy kwotę 2700 (dwa tysiące siedemset) zł tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy w wyrokiem z dnia 2 października 2014 r. zasądził od Skarbu Państwa - Wojewody (...) na rzecz powodów A. B. O. S. i D.D. kwoty po 1 166 145,60 zł z ustawowymi odsetkami od dnia 2 października 2014 r. do dnia zapłaty tytułem naprawienia szkody wynikłej z wydania bezprawnej decyzji administracyjnej (pkt I), w pozostałym zakresie powództwo oddalił, tj. w dalszej części w odniesieniu do Skarbu Państwa i w całości w odniesieniu do Miasta Stołecznego Warszawy (pkt II).