Postanowienie SN z dnia 23 marca 2017 r., sygn. I CSK 335/16

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Karol Weitz (przewodniczący)

SSN Mirosław Bączyk (sprawozdawca)

SSN Antoni Górski

w sprawie z powództwa A. J. i S. N. przeciwko Skarbowi Państwa - Prezydentowi m.st. Warszawy o zapłatę, po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Cywilnej w dniu 23 marca 2017 r., skarg kasacyjnych strony pozwanej i powodów od wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 24 listopada 2015 r., sygn. akt I ACa .../15,

przedstawia do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Sądu Najwyższego zagadnienie prawne:

Czy w razie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej utrzymującej w mocy decyzję administracyjną odmawiającą ustanowienia na rzecz byłego właściciela nieruchomości prawa użytkowania wieczystego na tej nieruchomości na podstawie przepisów dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. nr 50 poz. 279 ze zm.), źródłem poniesionej przez niego (jego następców prawnych) szkody może być także wydana z naruszeniem prawa decyzja zezwalająca na sprzedaż lokali w budynku położonym na tej nieruchomości ?

Uzasadnienie

1. Przedstawione powiększonemu składowi Sądu Najwyższego zagadnienie prawne wyłoniło się w związku z dochodzeniem przez dwóch powodów przeciwko Skarbowi Państwa - Prezydentowi Miasta Stołecznego Warszawy odszkodowania za szkodę powstałą w rezultacie wydania w 1976-1985 r. decyzji administracyjnych, które przewidywały zbycie lokali na rzecz osób trzecich. Powodowie definitywnie utracili te lokale, ponieważ zostały one ostatecznie zbyte przez Skarb Państwa po odmowie przyznania poprzednikom prawnym powoda prawa własności czasowej zabudowanie nieruchomości na podstawie przepisów dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze miasta St. Warszawy (Dz.U. nr 50, poz. 279 ze zm.).

2. Sąd Okręgowy zasądził od pozwanego Skarbu Państwa na rzecz powoda A. J. kwotę 2.258.373,22 zł, a na rzecz powoda - kwotę 574.916,24 zł i oddalił powództwo w pozostałym zakresie po dokonaniu następujących ustaleń faktycznych.