Wyrok NSA z dnia 26 września 2023 r., sygn. II OSK 3215/20

Budowlane prawo; Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Protokolant starszy asystent sędziego Aleksandra Tokarczyk po rozpoznaniu w dniu 26 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ł. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 sierpnia 2020 r. sygn. akt IV SA/Po 1075/19 w sprawie ze skargi Ł. W. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia 15 listopada 2019 r. nr WOA.7721.325.2019.AC w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 sierpnia 2020 r., sygn. akt II SA/Po 1075/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę Ł. W. (dalej jako "Skarżący") na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia z dnia 15 listopada 2019 r. nr WOA.7721.325.2019.AC w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym w sprawie.

W dniu 4 maja 2018 r. skarżący wniósł o wszczęcie postępowania naprawczego w przedmiocie prawidłowości wybudowania budynku mieszkalnego na podstawie pozwolenia na budowę nr 288/08 z dnia 7 lipca 2008 r. w B. przy ul. [...] przez W. B.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Kępnie postanowieniem z dnia 9 maja 2018 r. odmówił wszczęcia postępowania naprawczego. Zażalenie na to postanowienie wniósł Ł. W. WWINB postanowieniem z dnia 15 czerwca 2018 r. uchylił w całości zaskarżone postanowienie. W piśmie z dnia 20 czerwca 2018 r. PINB wezwał wnioskodawcę do przedstawienia dowodów świadczących o interesie prawnym lub obowiązku na podstawie którego winien zostać uznany za stronę postępowania. Następnie organ w dniu 2 lipca 2018 r. zawiadomił o wszczęciu postępowania administracyjnego, a decyzją z dnia 17 lipca 2018 r. umorzył postępowanie w sprawie. Na skutek odwołania wnioskodawcy decyzją z dnia 27 sierpnia 2018 r. WWINB uchylił decyzję organu I instancji do ponownego rozpoznania. Z kolei decyzją z dnia 7 listopada 2018 r. PINB ponownie umorzył postępowanie, a decyzją z dnia 14 grudnia 2018 r. WWINB decyzję tą uchylił i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Kolejną decyzją z dnia 26 lutego 2019 r. PINB ponownie umorzył postępowanie, a decyzją z dnia 19 lipca 2019 r. WWINB decyzję tą uchylił.