Wyrok NSA z dnia 27 kwietnia 2023 r., sygn. I OSK 597/22

Dla prawidłowego rozumienia treści art. 12 ust. 2 u.o.g.r. konieczne jest też zwrócenie uwagi, że uprawnienie do zwrotu należności jest konsekwencją zrezygnowania przez właściciela w całości lub części z uzyskanego prawa do wyłączenia gruntów z produkcji rolniczej lub leśnej. Instytucja zwrotu należności została uregulowana całościowo w ustawie o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Określenie "uzyskane prawo..." z art. 12 ust. 2 tej ustawy należy więc rozumieć jako prawo nabyte wyłącznie na podstawie tej ustawy. Ustawa terminalowa nie wiąże inwestycji prowadzonych na jej podstawie z koniecznością ponoszenia opłat za wyłączenie z produkcji rolniczej lub leśnej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: Sędzia NSA Mariola Kowalska (spr.) Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Klimatu i Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2021 r. sygn. akt IV SA/Wa 1268/21 w sprawie ze skargi [...] S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 29 czerwca 2021 r., nr DLŁ-WOPL.8130.1.2021.MW w przedmiocie odmowy zwrotu należności za uzyskane prawo do wyłączenia gruntów leśnych z produkcji 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Ministra Klimatu i Środowiska na rzecz [...] S.A. z siedzibą w [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 29 listopada 2021 r. sygn. akt IV SA/Wa 1268/21, po rozpoznaniu skargi [...] S.A. z siedzibą w [...] (powoływanej dalej również jako "Spółka" lub "Skarżący"), uchylił decyzję Ministra Klimatu i Środowiska z 29 czerwca 2021 r. nr DLŁ-WOPL.8130.1.2021.MW w przedmiocie odmowy zwrotu należności za uzyskane prawo do wyłączenia gruntów leśnych z produkcji oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z 7 kwietnia 2020 r. nr ES.224.1.2017.WS.