Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2023 r., sygn. II OSK 488/20

Zagospodarowanie przestrzenne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Bąkowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia del. NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 24 października 2019 r., sygn. akt II SA/Rz 777/19 w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 30 kwietnia 2019 r., nr SKO.401.ZP.211.12.2019 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 24 października 2019 r., sygn. akt II SA/Rz 777/19, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 30 kwietnia 2019 r., nr SKO.401.ZP.211.12.2019 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy, uchylił zaskarżoną decyzję i decyzję Wójta Gminy P. z dnia 24 grudnia 2018 r., nr GP.6730.25.2018, ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji: "zmiana sposobu użytkowania części utwardzonego placu pod składowanie materiałów budowlanych, rozbiórka części terenu utwardzonego płytami żelbetonowymi i ponowne jego utwardzenie kostką granitową z przeznaczeniem pod składowanie materiałów budowlanych na działce nr ew. [...]2 w miejscowości P. w ramach prowadzonej działalności usługowo-handlowej na działkach nr ew. [...]1 i [...]2".

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosła E.K., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika. Wyrok zaskarżono w całości.

Wyrokowi zarzucono:

1. w trybie art. 174 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") - naruszenie prawa materialnego, a to: