Wyrok NSA z dnia 22 marca 2022 r., sygn. II OSK 934/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Siegień Sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Kr 922/20 w sprawie ze skargi E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] znak: [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz E. B. kwotę 1587 (jeden tysiąc pięćset osiemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 17 listopada 2020 r., II SA/Kr 922/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Krakowie oddalił skargę E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego "w [...]" z [...] marca 2020 r., [...], w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, Prezydent Miasta [...] decyzją z [...] kwietnia 2018 r. na wniosek M.B. (inwestor) ustalił warunki zabudowy działek nr [...],[...] i [...] w obr. [...] m. [...], na cele realizacji budynku handlowo-usługowo-biurowego przy ul. [...], zaś SKO w [...] decyzją z [...] lipca 2018 r. uchyliło w/w decyzję organu I instancji i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia. W decyzji kasacyjnej organu odwoławczego wskazano na naruszenie przepisów, odnoszących się m. in. do parametru wysokości elewacji frontowej i geometrii dachu, a także wyłącznie wskaźnikowego określenia liczby miejsc parkingowych. Kolegium jednocześnie nie podzieliło zarzutu odwołania dotyczącego braku spełnienia warunku kontynuacji funkcji zabudowy. Kolejno wskazano, że WSA w Krakowie wyrokiem z 21 listopada 2018 r., II SA/Kr 1355/18, oddalił sprzeciw wniesiony przez E.B. od w/w decyzji SKO w [...], a Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 10 maja 2019 r., II OSK 1109/19, oddalił wniesioną w tej sprawie skargę kasacyjną.