Wyrok NSA z dnia 12 stycznia 2023 r., sygn. III OSK 6630/21

Świadczenie w drodze wyjątku nie jest świadczeniem socjalnym przyznawanym tylko ze względu na trudną sytuację materialną wnioskodawcy, lecz jest to możliwe tylko w przypadku, gdy ubezpieczony wykazał wolę podejmowania pracy i opłacania składek, ale na skutek nadzwyczajnych okoliczności, nie spełnia on wymagań do uzyskania świadczenia w trybie zwykłym. Pojęcie "szczególnych okoliczności" obejmuje tylko zdarzenia lub trwały stan, który uniemożliwia aktywność zawodową konkretnej osoby z powodów ich skutków niemożliwych lub obiektywnie trudnych do przezwyciężenia. Przyznając świadczenie w drodze wyjątku, należy mieć na uwadze cel, jakim jest wsparcie osób, które nie mogą otrzymać świadczeń na zasadach ogólnych ze względu na niespełnienie wymaganych warunków ustawowych, ale jednocześnie należy też brać pod uwagę okres odprowadzania składek na ubezpieczenie społeczne.

Dnia 12 stycznia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Wa 2321/20 w sprawie ze skargi A.G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 15 września 2020 r. nr 992700/620/556/2020-SWO w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Wa 2321/20 oddalił skargę A.G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 15 września 2020 r. nr 992700/620/556/2020-SWO w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosła A.G. Zaskarżając wyrok w całości, na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej w skrócie "p.p.s.a.") zarzuciła: