Wyrok NSA z dnia 27 września 2022 r., sygn. II OSK 2664/19

Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego zagospodarowania gminy nie stanowi aktu prawa miejscowego, lecz jest formą kierownictwa wewnętrznego adresowaną do organów gminy i mającą na celu realizację obowiązku prowadzenia polityki przestrzennej przez samorządowe władze lokalne, co oznacza, że nie musi ono szczegółowo określać sposobu finansowania infrastruktury przez gminę.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie Sędzia NSA Tomasz Bąkowski (spr.) Sędzia del. WSA Grzegorz Antas Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Szpojankowski po rozpoznaniu w dniu 27 września 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej ze skargi kasacyjnej Wojewody Wielkopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 czerwca 2019 r. sygn. akt IV SA/Po 197/19 w sprawie ze skargi Wojewody Wielkopolskiego na uchwałę Rady Miejskiej Śmigla z dnia 28 marca 2018 r. nr XLIV/335/18 w przedmiocie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Śmigiel w obrębie wsi Nietążkowo 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Wojewody Wielkopolskiego na rzecz Gminy Śmigiel kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 5 czerwca 2019 r., sygn. akt IV SA/Po 197/19, oddalił skargę Wojewody Wielkopolskiego na uchwałę Rady Miejskiej Śmigla z dnia 28 marca 2018 r., nr XLIV/335/18 w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Śmigiel w obrębie wsi Nietążkowo.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 1 marca 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęła skarga Wojewody Wielkopolskiego na uchwalę Rady Miejskiej Śmigla z dnia 28 marca 2018 r., nr XLIV/335/18 w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Śmigiel w obrębie wsi Nietążkowo. Wojewoda wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w całości ze względu na istotne naruszenie prawa, ewentualnie orzeczenie o niezgodności z prawem ww. uchwały.