Wyrok NSA z dnia 27 września 2022 r., sygn. II OSK 2813/19

Wyznaczenie granic obszaru analizowanego na podstawie § 3 ust. 2 rozporządzenia w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest zgodne z prawem, a planowana lokalizacja zabudowy jednorodzinnej na działce, która przylega do gruntów rolnych i zabudowy zagrodowej, jest sprzeczna z wymogiem dobrego sąsiedztwa określonym w art. 61 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p.,

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Bąkowski (spr.) sędzia del. WSA Grzegorz Antas po rozpoznaniu w dniu 27 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 marca 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 3329/18 w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 22 października 2018 r., nr KOA/2676/Ar/18 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 marca 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 3329/18, oddalił skargę R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 22 października 2018 r., nr KOA/2676/Ar/18 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z dnia 18 stycznia 2016 r. R. S. wniósł o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji, polegającej na budowie sześciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w odległości 1,5 m od granicy z dz. ew. nr [...] i [...] na dz. ew. nr [...], obr. [...], we wsi M., gm. P. położonej przy drodze gminnej (dz. ew. nr [...]). Decyzją z dnia 7 września 2016 r., nr 114/2016, Wójt Gminy P. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla ww. inwestycji. Decyzją z dnia 20 marca 2017 r., nr KOA/3715/Ar/16, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie, po rozpatrzeniu odwołania R. S., uchyliło ww. decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Decyzją z dnia 11 lipca 2018 r., nr 148/2018, Wójt Gminy P. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie sześciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w odległości 1,5 m od granicy z dz. ew. nr [...] i [...] na dz. ew. nr [...], obr. [...], we wsi M., gm. P. położonej przy drodze gminnej (dz. ew. nr [...]).