Kompensacja przyrodnicza za usunięcie drzew – zasady nałożenia opłat zamiast nasadzeń zastępczych - Wyrok NSA z dnia 11 października 2022 r., sygn. III OSK 1427/21

Zgodnie z przepisami ustawy o ochronie przyrody, nałożenie opłaty za usunięcie drzew jest obligatoryjne, a uzależnienie wydania zezwolenia od dokonania nasadzeń zastępczych lub przesadzenia drzew jest pozostawione uznaniu administracyjnemu organu.

Ochrona przyrody

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Teresa Zyglewska sędzia NSA Piotr Korzeniowski po rozpoznaniu w dniu 11 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 stycznia 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 2573/18 w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 12 lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 8 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: spółka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 12 lipca 2018 r. w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że spółka wystąpiła z wnioskiem o zezwolenie na usunięcie drzew na działce nr ewidencyjny [...] w dzielnicy Wawer m.st. Warszawy w związku z budową dwunastu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej wraz z projektem ewentualnych nasadzeń zastępczych.

Decyzją z 30 kwietnia 2018 r. Zarząd Dzielnicy Wawer m. st. Warszawy zezwolił na usunięcie wskazanych we wniosku 12 drzew z terenu nieruchomości położonych w Warszawie przy ul. [...]. Jednocześnie organ I instancji ustalił, że zezwolenie na usunięcie drzew kolidujących z planowaną inwestycją może być wykonane pod warunkiem uzyskania ostatecznego pozwolenia na budowę zatwierdzającego projekt zagospodarowania terenu, który jest zgodny z projektem zagospodarowania terenu złożonym do wniosku o wydanie zezwolenia na usunięcie drzew. Termin usunięcia drzew organ ustalił do 31 grudnia 2018 r. oraz naliczył opłatę za usunięcie drzew w wysokości 22185 zł, wskazując, że termin uiszczenia opłaty wynosi 14 dni od dnia, w którym decyzja ta stanie się ostateczna.