Brak interesu prawnego sąsiada w postępowaniu dotyczącym usunięcia drzew - Wyrok NSA z dnia 14 marca 2017 r., sygn. II OSK 1771/15

Interes faktyczny wynikający z posiadania nieruchomości nie daje podstawy do uznania posiadacza za stronę postępowania administracyjnego dotyczącego zezwolenia na wycinkę drzew, jeżeli postępowanie toczy się na wniosek właściciela nieruchomości (art. 28 k.p.a.).

Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem tego Sądu, w odniesieniu do przepisu, który składa się z ustępów, punktów czy jednostek redakcyjnych, wymóg skutecznie wniesionej skargi kasacyjnej jest spełniony wówczas, gdy wskazuje ona konkretny przepis naruszony przez sąd pierwszej instancji, z podaniem numeru artykułu, ustępu, punktu i ewentualnie innej jednostki redakcyjnej przepisu.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Tomasz Grossmann (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 marca 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 2566/14 w sprawie ze skargi B.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 18 marca 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 2566/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - po rozpoznaniu sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego - oddalił skargę.

Wyrok ten, jak wynika z jego uzasadnienia, zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (dalej też jako "SKO" lub "organ odwoławczy") decyzją z [...] października 2014 r., po rozpatrzeniu odwołania B. S., na podstawie art.138 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267; dalej w skrócie: "k.p.a."), umorzyło postępowania odwoławcze. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podano, iż Burmistrz R. decyzją nr [...] z [...] czerwca 2013 r., po rozpatrzeniu wniosku E. K., zezwolił na usunięcie 7 drzew rosnących na działce nr [...], obr. N., gmina R.. Odwołanie od tej decyzji złożyła B. S., podnosząc, że przed Sądem Rejonowym w Wołominie toczy się postępowanie o zasiedzenie (sygn. akt I Ns 705/13) o ustalenie właściciela przedmiotowych działek, na których jest posiadaczem samoistnym, mieszka i gospodaruje od ponad 33 lat. Geodeta nie wyznaczył granic działek i nie wiadomo, gdzie one przebiegają. Wobec tego nie jest rozstrzygnięte, czy drzewa rosną na działce zgłoszonej przez E. K..