Odpowiedzialność posiadacza nieruchomości za usunięcie drzew przez wynajętą firmę - Wyrok NSA z dnia 30 marca 2011 r., sygn. II OSK 568/10

Administracyjna odpowiedzialność posiadacza nieruchomości za usunięcie drzew i krzewów bez wymaganego zezwolenia jest zobiektywizowana i nie wymaga wykazania jego winy; wystarczające jest wykazanie związku przyczynowego między zachowaniem danego podmiotu a popełnieniem czynu niedozwolonego oraz posiadacz nieruchomości może ponosić odpowiedzialność nawet wtedy, gdy czynności usunięcia dokonała osoba trzecia, jeżeli posiadacz przewidywał lub mógł przewidywać możliwość usunięcia drzew.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz /spr./ Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędzia WSA del. Mariola Kowalska Protokolant: Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 listopada 2009 r. sygn. akt II SA/Kr 1350/09 w sprawie ze skargi K. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 30 listopada 2009 r., sygn. akt II SA/Kr 1350/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę K. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...], w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Prezydent Miasta Krakowa decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...], wymierzył "[...]" administracyjną karę pieniężną za usunięcie trzech sztuk drzew i 89 m? krzewów bez wymagalnego zezwolenia w wysokości 118 923,35 zł.

W toku postępowania organ I instancji ustalił, że w kwietniu 2008 r. w K. na działce o nr ewidencyjnym [...] i [...], obręb [...], położonej przy ul. [...], których właścicielem jest Gmina Kraków, a użytkownikiem wieczystym [...] bez wymaganego zezwolenia wykonawca robót rozbiórkowych - Prywatne [...] usunął trzy drzewa w wieku powyżej 5 lat (dwa jarzęby pospolite o obwodach na wysokości 130 cm - 37 i 70 cm i sosnę czarną o obwodzie 26 cm) oraz krzewy ozdobne o łącznej powierzchni 89 m?. W związku z tym, że jarzęby i sosny są drzewami ozdobnymi, a ich wiek przekraczał 5 lat, niewątpliwie zdaniem organu, na ich wycięcie, zgodnie z treścią art. 83 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 ze zm.) wymagane było zezwolenie. Zezwolenie wymagane było również na wycięcie krzewów ozdobnych, w wieku powyżej 5 lat.