Wyrok NSA z dnia 5 kwietnia 2022 r., sygn. III FSK 505/21

Odpowiedzialność osoby trzeciej za zaległości podatkowe powstaje na skutek wydania i doręczenia decyzji w tym przedmiocie przez organ podatkowy pierwszej instancji. Istotą art. 118 § 1 o.p. jest ograniczenie w czasie możliwości kreowania tej odpowiedzialności, nie ma jednak znaczenia w jakim czasie zostaje wydana decyzja organu odwoławczego. Powstanie odpowiedzialności następuje już na skutek doręczenia decyzji organu podatkowego pierwszej instancji. Jeśli zatem decyzja organu odwoławczego nie powoduje powstania odpowiedzialności (przez zwiększenie jej zakresu w porównaniu z wynikającym z decyzji organu pierwszej instancji), to nawet, gdy wydana została po upływie terminu zastrzeżonego w art. 118 § 1 o.p. nie może być uznana za naruszającą ten przepis.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Borszowski, Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz, Sędzia NSA Anna Dalkowska (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lipca 2018 r. sygn. akt III SA/Wa 2643/17 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 19 czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe spółki oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrok sądu pierwszej instancji.

1.1. Wyrokiem z 4 lipca 2018 r., sygn. akt III SA/Wa 2643/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. S. (dalej: "Skarżący", "Strona") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 19 czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności byłego członka zarządu za zaległości podatkowe spółki z tytułu zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za grudzień 2006 r. uchylił zaskarżoną decyzję.

1.2. Postanowieniem z dnia 18 września 2012 r. Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w W. wszczął w stosunku do skarżącego postępowanie w sprawie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej za zaległość podatkową C. [...] Sp. z o.o. (obecnie J. [...] Sp. z o. o., dalej: "Spółka") w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za grudzień 2006 r. w kwocie 9.519 zł, odsetki za zwłokę od tej zaległości w kwocie 6.924 zł. W odwołaniu od powyższej decyzji skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego rozstrzygnięcia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie decyzją z 28 sierpnia 2013 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z 10 października 2014 r. sygn. akt III SA/Wa 2702/13 oddalił skargę. Strona złożyła skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z 11 października 2016 r. sygn. akt II FSK 694/15, uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 10 października 2014 r. oraz decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z 28 sierpnia 2013 r.