Wyrok NSA z dnia 24 września 2019 r., sygn. II OSK 2285/18

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 marca 2018 r. sygn. akt IV SA/Po 1204/17 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 15 marca

2018 r., sygn. akt IV SA/Po 1204/17 oddalił skargę J. S. (dalej określanego jako skarżący) na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] października 2017 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych.

Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Skarżący zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu poznańskiego z wnioskiem o przeprowadzenie kontroli budowy chodnika wraz ze zjazdami w pasie drogi powiatowej nr [...] [...] w gminie [...], na odcinku położonym przy ul. [...].

Organ wszczął postępowanie w tej sprawie i uwzględniając ustalenia poczynione w trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 30 czerwca 2015 r., postanowieniem z dnia [...] listopada 2016 r. nakazał Zarządowi Dróg Powiatowych w [...] (określanemu dalej jako inwestor) wstrzymać roboty budowlane wykonywane przy przebudowie części drogi oraz przedłożyć inwentaryzację i ekspertyzę techniczną wykonanych robót budowlanych.

Inwestor przekazał taką ekspertyzę techniczną sporządzoną przez E. Z., która oświadczyła, że chodnik i zjazdy wykonane są zgodnie z obowiązującymi przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, polskimi normami i zasadami wiedzy technicznej i nadają się do użytkowania. Zastrzegła wszelako, że odwodnienie drogi na rozpatrywanym odcinku będzie ponownie przeanalizowane "na etapie realizowanej dokumentacji - budowa ścieżki rowerowej wzdłuż [...] na odcinku od miejscowości [...] do miejscowości [...]". Z kolei w piśmie z dnia 11 stycznia 2017 r. wyjaśniła, że problem zastoisk wody na działce nr [...] nie jest spowodowany zmianą nawierzchni gruntowej chodnika i zjazdów na nawierzchnię z kostki betonowej.