Wyrok NSA z dnia 20 sierpnia 2019 r., sygn. II OSK 2034/18

Zasięg obszaru oddziaływania projektowanego obiektu w rozumieniu art. 3 pkt 20 Prawa budowlanego determinują więc warunki pozwolenia na budowę, a nie to, w jaki sposób projektowany obiekt zostanie w rzeczywistości zrealizowany.

Teza od Redakcji

Dnia 20 sierpnia 2019 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędzia del. NSA Anna Żak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2019 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 lutego 2018r. sygn. akt II SA/Lu 1095 /17 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] września 2017r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 lutego 2018 r., sygn. II SA/Lu 1095/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę J. K. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] września 2017 r., nr [...], w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę.

Wyrok został wydany w następujących istotnych okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

W dniu 6 października 2016 r. A. S. i J. K. złożyli wniosek o wznowienie postępowania zakończonego decyzją ostateczną Prezydenta Miasta Chełm z dnia [...] sierpnia 2016 r., znak: [...], zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę budynku gospodarczo-garażowego na działkach nr [...] i [...] położonych w C. przy ul. [...]. Podnieśli, że nie zapewniono im jako stronom udziału w tym postępowaniu w sytuacji, gdy ich działka znajduje się w obszarze oddziaływania inwestycji.

Po wznowieniu postępowania, decyzją z dnia [...] sierpnia 2017 r., znak: [...], Prezydent Miasta Chełm odmówił uchylenia kwestionowanej w postępowaniu wznowieniowym decyzji, z uwagi na to, że wnioskodawcom nie przysługuje przymiot strony w postępowaniu zakończonym tą decyzją, w rozumieniu art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ("p.bud."). Opisaną na wstępie decyzją z dnia [...] września 2017 r. Wojewoda Lubelski utrzymał w mocy decyzję organu I instancji, podzielając stanowisko w niej wyrażone.