Wyrok NSA z dnia 18 kwietnia 2019 r., sygn. II OSK 1508/17

Przepis art. 46 ust. 2 u.w.r.u. nie oznacza, że lokalizacja inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej jest dopuszczalna w każdym, wybranym przez inwestora miejscu, bez względu na treść planu, gdyż ustawodawca wprost nakazuje także respektowanie wprowadzonych w planie zakazów lub ograniczeń.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędzia del. WSA Tomasz Świstak Protokolant sekretarz sądowy Olga Jasionek po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 stycznia 2017 r. sygn. akt II SA/Kr 1364/16 w sprawie ze skargi [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Warszawie na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. oddala skargę kasacyjną, 2. oddala wniosek o zasądzenie na rzecz uczestnika A. M. kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 18 stycznia 2017 r., sygn. akt II SA/Kr 1364/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę [...] Sp. z o.o. w Warszawie na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] sierpnia 2016 r., znak: [...], w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła [...] Sp. z o.o. w Warszawie. Wyrok zaskarżyła w całości. Zarzuciła:

1) naruszenie przepisów postępowania, mające istotny wpływ na wynik sprawy, tj.:

a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c oraz § 2 w zw. z art. 151 P.p.s.a., jak również w zw. z przepisami art. 6, 7, 8, 11, 16, 110 oraz 107 § 1 i 3 K.p.a. poprzez oddalenie skargi zamiast jej uwzględnienia w wyniku:

i. niezastosowania w sprawie art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a., podczas gdy wobec pozbawionej podstaw prawnych odmowy udzielenia pozwolenia na budowy - jako że planowane przez skarżącą kasacyjnie roboty budowlane nie naruszają właściwie zinterpretowanych i zastosowanych postanowień § 42 ust. 1 pkt 2 lit. g uchwały nr XIX/110/04 Rady Gminy Kocmytzów-Luborzyca z 19 lipca 2004 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectw Gminy Kocmyrzów - Luborzyca [Dz.Urz.Woj.Małop.2004.245.2717 ze zm.], zwanego dalej "MPZP" - zasadne byłoby uwzględnienie skargi i uchylenie decyzji organów obu instancji;