Wyrok NSA z dnia 26 lutego 2019 r., sygn. II OSK 65/17

Warunek uwzględnienia dotychczasowego przeznaczenia i zagospodarowania terenu (art. 10 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p.), nie oznacza jeszcze, że rada gminy, w ramach przysługującego jej władztwa planistycznego, nie może dokonać zmian i przekształceń w tym zakresie. Dokonanie jednak przedmiotowych zmian musi być poprzedzone dokładną analizą i oceną stanu faktycznego, jaki istnieje na terenie objętym projektem studium.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Tomasz Świstak Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych C. K. i innych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 kwietnia 2016 r. sygn. akt II SA/Gl 1417/14 w sprawie ze skarg B. F. i innych na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od Gminy [...] na rzecz: a) C. K. i innych solidarnie kwotę 1332 (tysiąc trzysta trzydzieści dwa) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego; b) B. F. i innych kwotę 2340 (dwa tysiące trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. .

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2016 r. sygn. akt II SA/Gl 1417/14, po rozpoznaniu skarg B. F. i innych na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, w punkcie 1. sentencji wyroku oddalił skargi M. B. i innych; w punkcie 2. odrzucił skargi B. F. i innych.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym: Rada Gminy [...], w dniu [...] września 2013 r., podjęła uchwałę nr [...] w sprawie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy [...] - dalej: "Studium"). Skargę na tę uchwałę, w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.) - dalej: "u.s.g.", po uprzednim, bezskutecznym wezwaniu Rady Gminy [...] do usunięcia naruszenia prawa, wniosły dwie grupy osób: pierwsza - B. i J. F. i inni (dalej: "Skarżący I"); druga grupa, w imieniu której skargę złożyła B. M., reprezentując ich na podstawie art. 101 ust. 2a u.s.g. - M. B. i innych (dalej: "Skarżący II").