Wyrok NSA z dnia 24 października 2018 r., sygn. I OSK 959/18

Gospodarka gruntami

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.) Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 24 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Małopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 października 2017 r., sygn. akt II SA/Kr 593/17 w sprawie ze skargi Z. B. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] marca 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 października 2017 r., sygn. akt II SA/Kr 593/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w wyniku rozpoznania skargi Z. B., uchylił decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] marca 2017 r., nr [...], w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...], Starosta O. odmówił zwrotu nieruchomości wywłaszczonej położonej w jednostce ewidencyjnej O., [...], stanowiącej działkę nr [...] o pow. [...] m2, na rzecz Z. B., P. C., R. C., A. J., J. C., Z. C., J. S., M. B., K. T., Z. B., A. C., I. C., L. P., B. W., W. M., H. C., P. C. i B. S. W uzasadnieniu podniósł, że część dawnej parceli gruntowej nr [...] o pow. [...]m2 (obecna działka nr [...] o pow. [...]m2) została przejęta od M. C. na rzecz państwa na cele kolejowe na podstawie orzeczenia Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w K. z dnia [...] grudnia 1953 r.

W decyzji wyjaśniono, że wywłaszczenie powyższe polega zgodnie z art. 1 ust.3 dekretu z dnia 7 kwietnia 1948 r. na odjęciu prawa własności dotychczasowym właścicielom z dniem 9 maja 1945 r. Prezydium orzekło o wywłaszczeniu przedmiotowej nieruchomości, ponieważ: 1) były one zajęte w okresie od 01.09.1939 r. do 09.05.1945 r. na cele wymienione w art. 2. ust. 1 pkt a, tj. na cele komunikacji publicznej (kolejowe), 2) były w posiadaniu i używaniu wnioskodawcy w dniu 16 kwietnia 1948 r., tj. w dniu wejścia w życie dekretu z dnia 7 kwietnia 1948 r. oraz dotychczas i nadal są niezbędnie i potrzebne dla wyżej wymienionych celów, 3) zostały całkowicie zagospodarowane z funduszów publicznych oraz przystosowane do celów kolejowych.