Wyrok NSA z dnia 23 października 2018 r., sygn. I OSK 1932/17

Informacją publiczną, o której mowa w art. 1 ust. 1 u.d.i.p., jest każda wiadomość wytworzona lub odnoszona do władz publicznych, a także wytworzona lub odnoszona do innych podmiotów wykonujących funkcje publiczne w zakresie wykonywania przez nie zadań władzy publicznej i gospodarowania mieniem komunalnym lub majątkiem.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Sędzia del. WSA Mirosław Wincenciak Protokolant Starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 23 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Starosty S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 24 maja 2017 r. sygn. akt II SAB/Go 1/17 w sprawie ze skargi W. W. na bezczynność Starosty S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z 24 maja 2017 r., sygn. akt II SAB/Go 1/17, po rozpoznaniu skargi W. W. (dalej: "skarżący") na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w pkt 1 zobowiązał Starostę [...] do załatwienia wniosku skarżącego z 12 października 2016 r., w terminie 14 dni od doręczenia organowi prawomocnego wyroku wraz z aktami z prawy; 2 stwierdził, że Starosta dopuścił się bezczynności w zakresie opisanym w pkt 1 wyroku; 3 stwierdził, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4 w pozostałym zakresie oddalił skargę.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.

Wnioskiem z 12 października 2016 r., skarżący, powołując się na przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej, zwrócił się o udzielenie informacji, czy (Pan) M. J. ukończył studia [...] ([...]).

W odpowiedzi na wniosek z 26 października 2016 r. (podpisanej przez Sekretarza Powiatu [...]) i przesłanej skarżącemu stwierdzono, że kwestia ukończenia studiów [...] przez Starostę [...] M. J. nie stanowi informacji publicznej, wobec czego nie może zostać udostępniona. Wskazano, że kwestia ukończenia tych studiów nie jest w jakikolwiek sposób powiązana z pełnieniem przez M. J. funkcji Starosty [...]. Wskazano, że informacja nie może być udzielona, ponieważ "stanowi fakt należący do sfery prywatności p. M. J.".