Wyrok NSA z dnia 19 września 2019 r., sygn. I OSK 1848/17

Informacja dotycząca aktywności adwokata oraz arbitra w rozpatrywanych w sądzie polubownym prywatnych sporach nie jest informacją publiczną w rozumieniu przepisu art. 1 ust. 1 u.d.i.p.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie NSA Małgorzata Pocztarek del. WSA Jolanta Górska (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 5 września 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2017 r. sygn. akt II SAB/Wa 708/16 w sprawie ze skargi M.P. na bezczynność Prezesa Krajowej Izby Gospodarczej w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od M.P. na rzecz Prezesa Krajowej Izby Gospodarczej kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2017 r., sygn. akt II SAB/Wa 708/16, oddalił skargę M.P. na bezczynność Prezesa Krajowej Izby Gospodarczej w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.

Wyrok ten wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Wnioskiem z dnia [...] czerwca 2016 r. skarżący zwrócił się do organu o udostępnienie informacji publicznej w zakresie informacji o ilości rozstrzyganych spraw rozpoznawanych przez Sąd Arbitrażowy przy Krajowej Izbie Gospodarczej w okresie od [...] stycznia 1998 r. do dnia udzielenia odpowiedzi, w których uczestniczył w składzie zespołu orzekającego (w tym jako jedyny arbiter) J.O., ilości spraw rozpoznawanych przez Sąd Arbitrażowy przy KIG w okresie od [...] stycznia 1998 r. do dnia udzielenia odpowiedzi, w których pełnomocnikiem którejkolwiek ze stron był adwokat T.K. oraz takich, w których uczestniczył również J.O. , a także o wskazanie sygnatur powyższych spraw.

Odpowiadając na wniosek, Sekretarz Generalny Sądu Arbitrażowego przy KIG w dniu [...] lipca 2016 r. poinformował skarżącego, że w związku z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 2058) - zwanej dalej u.d.i.p. oraz § 8 Regulaminu Sądu Arbitrażowego przy KIG obowiązującego do dnia [...] stycznia 2015 r., Sąd jest zobowiązany do zachowania poufności i nie udziela informacji odnośnie toczących się przed nim postępowań oraz osób, które brały w nich udział podmiotom, które nie zostały w sposób szczególny umocowane w sprawach. Podniósł ponadto, że postępowania arbitrażowe mają charakter poufny, co wynika z prywatnego charakteru arbitrażu jako takiego, zaś tenże Sąd jest samodzielną, wyodrębnioną jednostką organizacyjną KIG mającą własny statut, powołaną do administrowania postępowań toczących się na podstawie regulaminu. Spory rozstrzygane są przez zespoły orzekające powołane zgodnie