Wyrok NSA z dnia 18 września 2019 r., sygn. I OSK 759/18

Poza pojęciem informacji publicznej, o której mowa w art. 1 ust. 1 u.d.i.p., pozostają tzw. dokumenty wewnętrzne, odróżniane od dokumentów urzędowych. Dokumenty takie służą wymianie informacji, zgromadzeniu niezbędnych materiałów, uzgadnianiu poglądów i stanowisk. Mogą mieć dowolną formę, nie są wiążące co do sposobu załatwienia sprawy, nie są w związku z tym wyrazem stanowiska organu, nie stanowią więc informacji publicznej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak (spr.) sędzia del. WSA Maciej Busz Protokolant sekretarz sądowy Anna Stachnik po rozpoznaniu w dniu 18 września 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] i Dyrektora Narodowego Centrum Badań i Rozwoju od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 sierpnia 2017 r. sygn. akt II SAB/Wa 240/17 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na bezczynność Dyrektora Narodowego Centrum Badań i Rozwoju w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1. oddala skargi kasacyjne, 2. zasądza od Dyrektora Narodowego Centrum Badań i Rozwoju na rzecz [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaskarżonym wyrokiem z 30 sierpnia 2017 r., sygn. akt II SAB/Wa 240/17, po rozpoznaniu skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "skarżąca") na bezczynność Dyrektora Narodowego Centrum Badań i Rozwoju w przedmiocie dostępu do informacji publicznej, w pkt: 1. zobowiązał Dyrektora Narodowego Centrum Badań i Rozwoju do rozpoznania wniosku z [...] marca 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie punktu 2 oraz punktu 4 wniosku, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddalił skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądził od Dyrektora Narodowego Centrum Badań i Rozwoju na rzecz skarżącej 597 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.