Wyrok NSA z dnia 19 lipca 2018 r., sygn. I OSK 345/18

Przepis art. 1 ust. 2 u.d.i.p. oznacza, że wszędzie tam gdzie konkretne sprawy dotyczące zasad i trybu dostępu do informacji publicznej uregulowane są inaczej w u.d.i.p., a inaczej w ustawie szczególnej dotyczącej udostępniania informacji i stosowania obu tych ustaw nie da się pogodzić, pierwszeństwo mają przepisy ustawy szczególnej. Przy czym tam gdzie dana sprawa uregulowana jest tylko częściowo lub w ogóle nie jest uregulowana w ustawie szczególnej, zastosowanie mają odpowiednie przepisy u.d.i.p.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Podkomisji do Sprawy Ponownego Zbadania Wypadku Lotniczego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 września 2017 r. sygn. akt II SAB/Wa 227/17 w sprawie ze skargi M. R. na bezczynność Podkomisji do Sprawy Ponownego Zbadania Wypadku Lotniczego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 29 września 2017r. sygn. akt II SAB/Wa 227/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi M. R. na bezczynność Podkomisji ds. Ponownego Zbadania Wypadku Lotniczego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 17 lutego 2017r. o udostępnienie informacji publicznej zobowiązał organ do rozpatrzenia wniosku skarżącego M. R. z dnia 17 lutego 2017r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; stwierdził, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; oddalił skargę w pozostałym zakresie oraz zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.

Wspomniany wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z dnia 17 lutego 2017r., na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. nr 112, poz. 1198 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.d.i.p.", M. R. wniósł o udostępnienie informacji publicznej poprzez przesłanie skanów umów cywilnoprawnych podpisanych w ramach działania Podkomisji ds. Ponownego Zbadania Wypadku Lotniczego w okresie od dnia 1 stycznia 2017r. do dnia realizacji przedmiotowego wniosku wskazując, że umowy sfinansowane ze środków publicznych są co do zasady jawne, jak też imiona i nazwiska osób będących stronami tych umów. Autor wskazał, że w przypadku rejestru wnosi o zawarcie informacji o podmiocie, z którym umowa została podpisana, kwocie oraz przedmiocie konkretnej umowy, przy czym rejestr może zostać sporządzony w formie arkusza kalkulacyjnego lub innego pliku, który służy resortowi Obrony Narodowej Narodowej do przechowywania rejestru.