Wyrok NSA z dnia 16 maja 2018 r., sygn. II OSK 1532/16

Egzekucyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Hauser (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Siegień Sędzia del. WSA Piotr Broda Protokolant sekretarz sądowy Olga Jasionek po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Infrastruktury i Budownictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lutego 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 3017/15 w sprawie ze skargi M. E. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2015 r. (znak: [...]) w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania egzekucyjnego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Ministra Infrastruktury na rzecz M. E. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej WSA albo sąd I instancji), wyrokiem z 12 lutego 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 3017/15, w pkt 1 uchylił postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju (dalej Minister) z [...] kwietnia 2015 r., znak: [...] oraz poprzedzające je postanowienie Wojewody Mazowieckiego (dalej Wojewoda) z [...] lipca 2014 r., znak: [...] i zasądził w pkt 2 od Ministra na rzecz M. E. (dalej skarżąca albo zobowiązana) 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Wyrok wydano w następującym stanie prawnym i faktycznym sprawy:

Wojewoda decyzją z [...] grudnia 2008 r., ustalił lokalizację linii kolejowej dla inwestycji "budowa dwupoziomowego skrzyżowania drogi z torami kolejowymi - wiadukt drogowy w km 16,955 linii kolejowej E-65 Warszawa - Gdynia w ciągu ulicy [...] w W. na działkach ewidencyjnych Dzielnicy [...]", w tym działce [...] z obrębu [...].

W dniu 9 czerwca 2011 r. Wojewoda wystawił tytuły wykonawcze w egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym na P. R. nr [...], na P. R. o nr [...], na B. R. o nr [...]oraz na M. R. (obecnie E.) o nr [...], wzywając do niezwłocznego wydania [...] S.A. nieruchomości zabudowanej, położonej w dzielnicy [...], oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...] z obrębu [...] - na rzecz Skarbu Państwa. Następnie 11 sierpnia 2011 r. firma [...]Sp. z o.o., na zlecenie [...] S.A. przeprowadziła czynności egzekucyjne na działce nr [...] z obrębu [...], zatwierdzone zbiorczą fakturą nr [...] z [...] września 2011 r. na kwotę 64.167,75 zł., wystawioną przez [...]Sp. z o. o. na rzecz [...] S.A. 4 listopada 2011 r. [...] S.A. wystawiły dla Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie fakturę nr [...] na kwotę 64.167,75 zł za przeprowadzoną egzekucję na działce nr [...] z obrębu [...]. 21 listopada 2011 r. Wojewoda wystawił wezwanie do zapłaty nr [...], wzywające do solidarnego pokrycia przez zobowiązanych, tj. P. R., P. R., B. R. i M. R. (obecnie E.) wydatków egzekucyjnych w kwocie 64.167,75 zł, poniesionych przez organ egzekucyjny na podstawie faktury nr [...] z [...] listopada 2011 r.