Wyrok NSA z dnia 18 lipca 2017 r., sygn. II OSK 875/17

Organ nie może dokonywać jakichkolwiek zmian, np. w zakresie lokalizacji, przebiegu oraz planowanych parametrów technicznych konkretnej inwestycji. Niedopuszczalna jest również ocena racjonalności czy słuszności koncepcji przedstawionej przez inwestora, miałaby ona charakter pozaprawny. Rolą orzekającego w sprawie organu jest sprawdzenie kompletności wniosku w świetle wymogów ustawowych oraz czy koncepcja składającego wniosek mieści się w granicach wyznaczonych przez prawo.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur /spr./ Sędziowie sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. NSA Grzegorz Jankowski Protokolant starszy inspektor sądowy Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych E. W. i T. W. oraz H. C. i T. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 2842/15 w sprawie ze skarg E. W. i T. W. oraz H. C. i T. C. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2011 r. znak [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 11 maja 2016 r. sygn. VII SA/Wa 2842/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi E.W. i T.W. oraz H.A.C i T.C na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...]czerwca 2011 r. w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z dnia 25 lutego 2010 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, dalej jako: inwestor, działając na podstawie art. 11b ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194, z późn. zm.), dalej także jako: specustawa drogowa, wystąpił do Wojewody Lubelskiego o wydanie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej polegającej na "Rozbudowie drogi krajowej nr 17 (12) na odcinku Lublin (węzeł "Witosa") - Piaski (początek obwodnicy), w ramach budowy drogi ekspresowej S17 (12) Kurów - Lublin - Piaski".