Wyrok NSA z dnia 7 kwietnia 2017 r., sygn. I OSK 1757/15

Ustalając wartość rynkową przejętych pod drogi nieruchomości w pierwszej kolejności należy uwzględnić transakcje nieruchomościami drogowymi, tj. zarówno takimi, które przeznaczone są na cele drogowe w dokumentach planistycznych, jak i takimi, których charakter drogowy wynika z faktycznego sposobu użytkowania nieruchomości.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka sędzia NSA Irena Kamińska sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Julia Chudzyńska po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Brześć Kujawski od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 21 stycznia 2015 r. sygn. akt II SA/Bd 1262/14 w sprawie ze skargi Gminy Brześć Kujawski na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości odszkodowania 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od Gminy Brześć Kujawski na rzecz Wojewody Kujawsko-Pomorskiego kwotę 2400 (dwa tysiące czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 21 stycznia 2015 r. oddalił skargę Gminy Brześć Kujawski na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z [...] września 2014 r. w przedmiocie ustalenia wysokości odszkodowania.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu [...] marca 2014 r. Starosta W., działając na podstawie art. 12 ust. 4a, 4f, 4g i 5, art. 18 ust. 1, 1e i 3, art. 20b, art. 22 ust. 1 i art. 23 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 687), w zw. z art. 129 ust. 5 pkt 3, art. 130 ust. 2, art. 132 ust. 1a i 2, art. 134 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.jedn.: Dz. U. z 2014 r., poz. 518, dalej: u.g.n.), art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego (Dz. U. Nr 267, poz. 2251, dalej: u.f.t.l.) oraz art. 104 i 107 k.p.a., ustalił odszkodowanie w kwocie 46.960 zł na rzecz Skarbu Państwa w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, Nadleśnictwo W., za utracone prawo własności nieruchomości położonej w obrębie ewidencyjnym P., gmina Brześć Kujawski oznaczonej geodezyjnie numerami działek [...] o łącznej powierzchni 0,1555 ha (1,555 m²), która na podstawie wcześniejszej decyzji Starosty przeszła z mocy prawa na własność Gminy Brześć Kujawski z dniem [...].09.2013 r. W pkt 2 decyzji organ powiększył ustalone odszkodowanie o kwotę równą 5% wartości nieruchomości. Podmiotem zobowiązanym do wypłacenia z budżetu Gminy Brześć Kujawski łącznej kwoty [...] zł organ ustalił Burmistrza Gminy Brześć, który uczynić miał zadość temu obowiązkowi w terminie 14 dni od daty uprawomocnienia się przedmiotowej decyzji.