Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2017 r., sygn. II OSK 1853/15

Kontrola legalności postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ograniczona jest zatem do oceny, czy organ miał wynikające z przepisów prawa i prawidłowo ustalonego stanu faktycznego podstawy do wydania tego rodzaju rozstrzygnięcia. Kontroli legalności decyzji o warunkach zabudowy Sąd I instancji mógłby dokonać jedynie po wniesieniu przez uprawniony podmiot skargi na tę decyzję, ewentualnie pośrednio po wydaniu w tej sprawie przez właściwy organ decyzji o stwierdzeniu nieważności decyzji bądź decyzji o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji o warunkach zabudowy i wniesieniu skargi w tym przedmiocie.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędzia del. WSA Czesława Nowak-Kolczyńska Protokolant starszy asystent sędziego Justyna Żurawska po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. z siedzibą w N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 20 stycznia 2015 r. sygn. akt II SA/Lu 99/14 w sprawie ze skargi A. z siedzibą w N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 20 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę A. w N. (dalej jako "skarżący") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z [...] listopada 2013 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z [...] listopada 2010 r. Burmistrz Miasta Kock ustalił dla B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako "inwestor") Warszawie warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na instalacji paneli fotowoltaicznych na działkach nr ewid. [...] położonych w miejscowości [...], gm. [...].