Wyrok NSA z dnia 9 czerwca 2016 r., sygn. I OSK 3105/14

Dowody zgromadzone w postępowaniu administracyjnym, w tym operat szacunkowy podlegają ocenie i weryfikacji zgodnie z zasadami kodeksu postępowania administracyjnego, w tym art. 80 kpa. Poprzestanie na zamieszczeniu w operacie szacunkowym wyłącznie wyniku badania, zaniechanie zamieszczenia ustaleń, które do niego doprowadziły w stopniu umożliwiającym kontrolę nie może zyskać aprobaty. Byłoby to zaprzeczeniem fundamentalnych reguł procedury administracyjnej. Podkreślić należy że skoro to organ rozstrzyga sprawę, ocena wartości dowodowej opinii, jej wiarygodności i przydatności dla rozstrzygnięcia należy do obowiązków organu. Nie będzie ona jednak możliwa jeżeli nie będą znane okoliczności, na których oparł się rzeczoznawca formułując wynik badania specjalistycznego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.), Sędzia NSA Monika Nowicka, Sędzia del. NSA Andrzej Wawrzyniak, Protokolant asystent sędziego Marta Romanowska, po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy I. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lipca 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 2487/13 w sprawie ze skargi Gminy I. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty Powiatu Warszawskiego [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...], 2. zasądza od Wojewody Mazowieckiego na rzecz Gminy I. kwotę 840 (słownie: osiemset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania za obie instancje.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 3 lipca 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2487/13 oddalił skargę Gminy I. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania.

W uzasadnieniu wyroku WSA w Warszawie wskazał, że zaskarżoną decyzją nr [...] Wojewoda [...] po rozpatrzeniu odwołania Gminy I. od decyzji Starosty Powiatu W. nr [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. orzekającej o ustaleniu odszkodowania, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.