Postanowienie WSA w Warszawie z dnia 26 listopada 2013 r., sygn. I SA/Wa 2487/13

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Gminy I. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Gminy I. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

Gmina I. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z [...] sierpnia 2013 r., nr [...], którą organ utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z [...] grudnia 2012 r., nr [...] orzekającą o ustaleniu na rzecz B. Z. i K. Z. odszkodowania w wysokości [...] zł za nieruchomości gruntowe położone w gminie I., stanowiące działki ewidencyjne nr [...],[...],[...] i [...]. W skardze wnioskodawczyni zamieściła również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uzasadniając go tym, że wstrzymanie jej wykonania jest konieczne, albowiem wypłata odszkodowania w ustalonej decyzją wysokości naraża skarżącą gminę na znaczną szkodę w postaci destabilizacji równowagi finansowej Gminy, a w konsekwencji sparaliżuje zadania własne. Skarżąca dodała, że uchwała budżetowa na rok 2013 Gminy I. nie przewiduje wydatku z tytułu przedmiotowego odszkodowania. Gmina dodała, że wydatku tego nie może zrealizować z rezerwy ogólnej (w wysokości 100 000 zł), z której środki (de facto zbyt niskie, by wypłacić odszkodowanie) już zostały rozdysponowane, ani z rezerw celowych (łącznie 500 000 zł), bo środki z nich nie mogą być wydatkowane na cele inne, niż wskazane w uchwale budżetowej. Jako że wypłata odszkodowania jest wydatkiem bieżącym, to gmina nie może na ten cel zaciągnąć żadnych zobowiązań. We wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji skarżąca wskazała również, że wypłacenie odszkodowania może spowodować trudne do odwrócenia skutki prawne. Kwota [...] mln zł jest kwotą znaczną i strony (B. i K. Z.) mogą nią swobodnie dysponować. To zaś oznacza, iż w przypadku korzystnego dla Gminy rozstrzygnięcia Sądu, może okazać się niemożliwym odzyskanie kwoty, którą nie dysponowaliby już byli właściciele nieruchomości.