Wyrok NSA z dnia 23 czerwca 2016 r., sygn. II OSK 2503/14

1. Inspekcyjno – kontrolny zakres zadań organów nadzoru budowlanego ma zakres szerszy niż zakres zadań organów administracji architektoniczno – budowlanej w zakresie kontroli stosowania przepisów Prawa budowlanego.

2. Ciężar dowodu spoczywa na tym, kto z określonego faktu wyprowadza skutki prawne i faktyczne, ma ograniczone zastosowanie w postępowaniu administracyjnym opartym na prowadzeniu przez organ postępowania wyjaśniającego z urzędu. Strona jest zobowiązana do współdziałania z organem administracji publicznej w wyjaśnianiu okoliczności faktycznych, niemniej nie ciąży na niej żaden kodeksowy obowiązek procesowy udowodnienia zaistnienia faktów, na jakie się powołuje. W niektórych rodzajach spraw administracyjnych na stronie może spoczywać ciężar dowodu, niemniej chodzi tu o tzw. ciężar dowodu w znaczeniu obiektywnym (materialnym), sprowadzający się do obciążenia strony żądającej wszczęcia postępowania skutkami prawnymi nieudowodnienia okoliczności, których stwierdzenie jest podstawą wydania decyzji zgodnie ze zgłoszonym żądaniem.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia del. WSA Małgorzata Jarecka (spr.) Protokolant asystent sędziego Małgorzata Mańkowska po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 2 lipca 2014 r. sygn. akt IV SA/Po 396/14 oraz zażalenia [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie zawarte w punkcie 2. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 2 lipca 2014 r. sygn. akt IV SA/Po 396/14 w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 266,40 zł (dwieście sześćdziesiąt sześć złotych czterdzieści groszy) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego; 3. uchyla postanowienie zawarte w punkcie 2. zaskarżonego wyroku i zasądza od Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz [...] sp. z o. o. z siedzibą w W. kwotę 655,46 zł (sześćset pięćdziesiąt pięć złotych czterdzieści sześć groszy) tytułem zwrotu kosztów postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu.