Wyrok NSA z dnia 28 kwietnia 2016 r., sygn. I OSK 1611/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie NSA Bożena Popowska (spr.) del. WSA Jerzy Bortkiewicz Protokolant asystent sędziego Dominika Sasin-Knothe po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 stycznia 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 2954/14 w sprawie ze skargi Miasta W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek L. K. i I. L. o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 stycznia 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 2954/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Miasta W. na decyzję Wojewody [...] z dnia 21 sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości - 1. uchylił zaskarżoną decyzję w części umarzającej postępowanie odwoławcze względem B. R.; 2. w pozostałej części oddalił skargę; 3. stwierdził, że zaskarżona decyzja w zakresie opisanym w punkcie pierwszym nie podlega wykonaniu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Naczelnik Dzielnicy [...] decyzją z dnia [...]maja 1978 r., wywłaszczył za odszkodowaniem własność nieruchomości o pow. 49427 m2, położonej w W. (osiedlu W.), przy ul. N., pochodzącej z tabeli likwidacyjnej wsi W. nr [...]. Nieruchomość stanowiły ówczesne działki: nr [...] o pow. 18949 m2 (z obrębu [...]), nr [...] o pow.10828 m2 (z obrębu [...]), nr [...] o pow. 7368 m2 (z obrębu [...]) i nr [...] o pow. 12282 m2 (z obrębu [...]). Zgodnie z decyzją o lokalizacji inwestycji szczegółowej z dnia [...]czerwca 1973 r. nr [...], część nieruchomości liczącą 29777 m2 przeznaczono pod budowę osiedla mieszkaniowego U.. Lokalizacją objęto działki nr [...] i nr [...], ujęte pod poz. 4 i 143 rejestru pomiarowego, a działki nr [...] i [...] wywłaszczono na żądanie właścicieli. Własność odjęto L. i J. małż. K., których tytuł do nieruchomości wynikał z Aktu Własności Ziemi wydanego w dniu [...] września 1976 r. Wobec pilności inwestycji i niejasnego statusu zabudowań, zdecydowano odrębnie ustalić odszkodowanie za grunt, budynki i rośliny. Decyzją z dnia [...] listopada 1979 r. ustalono odszkodowanie za budynki na kwotę 1.001.940 zł.