Wyrok NSA z dnia 12 maja 2016 r., sygn. I OSK 1876/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski, Sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.), Sędzia del. WSA Dorota Jadwiszczok, Protokolant asystent sędziego Aleksander Jakubowski, po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. Sz. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SA/Łd 1321/13 w sprawie ze skargi Z. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Łd 1321/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Z. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim, z dnia [...] października 2013 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej.

Wyrok wydany został w następujących okolicznościach sprawy.

Decyzją z dnia [...] lipca 2013 r., znak [...], Prezydent Miasta Tomaszowa Mazowieckiego, działając na podstawie art. 98a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.) ustalił opłatę adiacencką w wysokości 2.379,30zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej przy ul. [...] w Tomaszowie Mazowieckim, na skutek jej podziału, oznaczonej przed podziałem jako działka ewidencyjna nr 22 obręb 26 o powierzchni 3,997 ha, a po podziale działki: nr 22/1 o powierzchni 0,1575 ha, nr 22/2 o powierzchni 0,157 7ha, nr 22/3 o powierzchni 2,7430 ha oraz nr 22/4 o powierzchni 0,0415 ha. Zobowiązana do uiszczenia ustalonej opłaty adiacenckiej została Z. Sz., jako właścicielka nieruchomości w chwili jej podziału.

Odwołanie wniosła Z. Sz., domagając się uchylenia zaskarżonej decyzji w całości. Podniosła, że nie otrzymała wyceny nieruchomości przygotowanej przez rzeczoznawcę, a opłata została naliczona bez podstaw prawnych. Nigdy nie wyrażała ona zgody na budowę drogi. Jej zdaniem, wartość gruntów nie wzrosła, a zmalała przez kryzys gospodarczy w kraju.