Wyrok NSA z dnia 29 czerwca 2004 r., sygn. OSK 532/04

Uzasadniony zarzut skargi kasacyjnej całkowitego ograniczenia udziału strony w postępowaniu dowodowym przed organem I instancji oraz utrudnienia stronie udziału w postępowaniu odwoławczym, przy akceptacji wojewódzkiego sądu administracyjnego, skutkuje uwzględnieniem skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2004 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Anny i Andrzeja Sz. od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie z dnia 6 listopada 2003 r. SA/Sz 259/02 w sprawie ze skargi Anny i Andrzeja Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sz. z dnia 31 grudnia 2001 r. (...) w przedmiocie opłaty adiacenckiej - uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje WSA w Szczecinie do ponownego rozpoznania; (...).

UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 6 listopada 2003 r. SA/Sz 259/02 Naczelny Sąd administracyjny w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie po rozpoznaniu skargi Anny i Andrzeja Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sz. z dnia 31 grudnia 2001 r. (...) w przedmiocie opłaty adiacenckiej skargę oddalił.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przedstawił przebieg postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzając, iż Zarząd Gminy R. na podstawie art. 98 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. 2000 nr 46 poz. 543/ ustalił dla skarżących opłatę adiacencką w określonej wysokości z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z przeprowadzonym podziałem działki nr 347 o pow. 17.254 m2/, obręb Ś., gmina R., którą to decyzję w mocy utrzymało Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Sz.

Przedmiotowe działki powstałe z podziału działki nr 347 są przeznaczone w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod zabudowę mieszkalno-pensjonatową z możliwością lokalizacji usług i urządzeń turystyczno-wypoczynkowych. Stawka procentowa opłaty adiacenckiej została określona uchwałą Rady Gminy R. z dnia 6 kwietnia 2001 r. w wysokości 50 procent. W sprawie został sporządzony operat szacunkowy przez rzeczoznawcę majątkowego. Pominięte zostały działki wydzielone pod drogi, które z mocy prawa przeszły na własność Gminy R. Na poczet opłaty adiacenckiej została zaliczona wysokość odszkodowania za przejętą z mocy prawa nieruchomość stanowiąca drogę. Wynik dokonanych ustaleń został spisany w "protokole uzgodnień z dnia 19 października 2001 r.".