Wyrok NSA z dnia 8 stycznia 2016 r., sygn. I OSK 1839/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Ewa Dzbeńska sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) sędzia del. NSA Jacek Hyla Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 3 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SA/Bk 870/13 w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 3 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SA/Bk 870/13 oddalił skargę A. Z. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach prawnych oraz faktycznych sprawy.

A. Z. pełnił służbę w Komendzie Miejskiej Policji w [...]. Prokurator Prokuratury Rejonowej w [...] w dniu [...] lipca 2012 r. przedstawił mu zarzut popełnienia przestępstwa przewidzianego w art. 178 a § 1 Kodeksu karnego polegającego na tym, ze w dniu [...] lipca 2012 r. będąc w stanie nietrzeźwości prowadził samochód w ruchu lądowym.

Komendant Miejski Policji w [...], po wszczęciu w dniu 13 lipca 2012 r. z urzędu postępowania, rozkazem personalnym z dnia [...] sierpnia 2012 r. orzekł o zwolnieniu A. Z. ze służby w Policji na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687 ze zm. - dalej jako "ustawa o Policji"). Powyższej decyzji organ na podstawie art. 108 § 1 k.p.a. nadał rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu decyzji Komendant Miejski Policji w [...] stwierdził, że ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, że A. Z. w stanie nietrzeźwości prowadził pojazd mechaniczny na drodze publicznej, narażając innych uczestników ruchu drogowego na niebezpieczeństwo. Popełnienie przez niego czynu o znamionach przestępstwa przewidzianego w art. 178a Kodeksu karnego jest oczywiste. Czyn ten został popełniony z niskich pobudek. Wpływa on negatywnie na wizerunek samego policjanta oraz macierzystej formacji powołanej do zapewnienia porządku publicznego. A. Z., funkcjonariusz z ponad 28-letnim stażem, powinien przestrzegać prawa i ścigać przestępców. Tymczasem sam wszedł w konflikt z prawem, tracąc zaufanie społeczne oraz przymiot osoby o nieposzlakowanej opinii, niezbędnej do wykonywania zawodu policjanta. Charakter popełnionego czynu uniemożliwia mu dalsze pełnienie służby, a zatem rozwiązanie z A. Z. stosunku służbowego na powołanej podstawie oraz nadanie decyzji zwolnieniowej rygoru natychmiastowej wykonalności było uzasadnione.