Wyrok NSA z dnia 30 maja 2023 r., sygn. III OSK 1423/22

Policja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 marca 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 2982/21 w sprawie ze skargi A.M. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia 2 lipca 2021 r., nr 2463 w przedmiocie zwolnienia ze służby 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 6 marca 2022 r.,

II SA/Wa 2982/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.M. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z 2 lipca 2021 r., nr 2463 w przedmiocie zwolnienia ze służby, uchylił zaskarżony rozkaz personalny oraz utrzymany nim w mocy rozkaz personalny Komendanta [...] Policji z 30 kwietnia 2021 r., nr 1630 oraz zasądził od Komendanta Głównego Policji na rzecz A.M. kwotę 480 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.

Naczelnik Wydziału [...] Komendy [...] Policji 26 marca 2021 r. wystąpił z wnioskiem personalnym do Komendanta [...] Policji (dalej: "Komendant" lub "organ pierwszej instancji") o zwolnienie ze służby w Policji na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2020 r., poz. 360) A.M. (dalej: "skarżący") - wówczas detektywa [...] Komendy [...] Policji. Podstawą wystąpienia było prowadzone przez Prokuraturę Okręgową [...] postępowanie karne [...], w toku którego 24 marca 2021 r. przedstawiono skarżącemu zarzut o to, że:

- 21 marca 2017 r. w L., przed organem powołanym do ścigania przestępstw i przewinień dyscyplinarnych fałszywie oskarżył C. D., W. B., K. J., K. G., G. C., w ten sposób, że skierował trzy anonimowe doniesienia dotyczące ww. osób do Komendanta [...] Policji, Wydziału Psychologów Komendy [...] Policji, Wydziału Kontroli Komendy [...] Policji, w których oskarżał ich o popełnienie przestępstw, tj.: niedopełnienie obowiązków służbowych w związku z pełnieniem funkcji w Wydziale [...] Komendy [...] Policji (art. 231 § 1 k.k.), ujawnienie osobom nieuprawnionym informacji niejawnych o różnych klauzulach: zastrzeżone, poufne, tajne, ściśle tajne (art. 265 § 1 k.k., art. 266 § 2 k.k.), fałszywe oskarżenia osób pełniących funkcje kierownicze w Wydziale [...] Komendy [...] Policji poprzez kierowanie anonimowych doniesień (art. 234 k.k.) oraz wykroczeń dyscyplinarnych w postaci naruszeń dyscypliny służbowej i nieprzestrzeganie zasad etyki zawodowej, w szczególności w postaci niedopełnienia obowiązków policjanta wynikających ze złożonego ślubowania, zaniechanie czynności służbowej oraz ujawnienie informacji pozostającej w związku z wykonywaniem czynności służbowych (art. 132 ust. 1 i art. 132 ust. 3 pkt 1, 3, 14 ustawy o Policji), tj. o przestępstwo z art. 234 k.k.;