Wyrok NSA z dnia 5 lutego 2015 r., sygn. I OSK 2169/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Ewa Dzbeńska (spr.), Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska, Sędzia del. NSA Jerzy Krupiński, Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski, po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Wrocław od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 maja 2013 r. sygn. akt II SA/Wr 141/13 w sprawie ze skargi Gminy Wrocław na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 31 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Wr 141/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Gminy Wrocław na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Nieruchomość rolna (działka nr [...] o pow. [...]m2) stanowiąca własność W. K., została wywłaszczona za odszkodowaniem na podstawie decyzji Naczelnika Dzielnicy Wrocław-Fabryczna z dnia [...] grudnia 1980 r., nr [...]. Decyzja ta wydana została na postawie przepisów ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1974 r. Nr 10, poz.64), po rozpatrzeniu wniosku Dyrekcji Rozbudowy Miasta Wrocławia, działającej jako inwestor zastępczy budowy portu lotniczego Strachowice. Z dniem 27 maja 1990 r. prawo własności działki nr [...] przeszło na rzecz Gminy Wrocław na podstawie decyzji komunalizacyjnej z dnia [...] września 1993 r.

Działka nr [...] uległa podziałowi na działki nr [...] i [...]. Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dla nowego portu lotniczego we Wrocławiu (uchwała R.M. Wrocławia z dnia 14 września 2006 r. nr LV/3294/06), działka nr [...] znajduje się na terenie, który oznaczony został symbolem 1KD-Z, tj. terenu ulicy klasy zbiorczej, natomiast działka nr [...] znajduje się na terenie oznaczonym symbolami 2AG-U/1 (teren aktywności gospodarczej i usług) i 7KD-D - teren ulicy klasy dojazdowej.