Wyrok NSA z dnia 9 lipca 2015 r., sygn. II OSK 491/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia NSA Małgorzata Stahl sędzia del. WSA Paweł Groński (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 21 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Sz 902/13 w sprawie ze skargi K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 21 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Sz 902/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] czerwca 2013 r. (nr [...]) o umorzeniu postępowania dotyczącego ustalenia warunków zabudowy, uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdził że decyzja nie podlega wykonaniu oraz zasądził na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że decyzją z dnia [...] marca 2013 r. (nr [...]) wydaną na podstawie art. 59 ust. 1 i art. 60 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 647 ze zm.), Wójt Gminy Dobra ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie centrum handlowego, składającego się z dwóch budynków o łącznej powierzchni sprzedaży 2000 m2 wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, uzbrojeniem terenu, zagospodarowaniem i drogami wewnętrznymi na części działek nr [...] (teren zabudowy) i nr [...] (drogi) obręb Mierzyn, gmina Dobra. W decyzji określono warunki kształtowania ładu przestrzennego, obowiązującą linię nowej zabudowy, wskaźnik powierzchni zabudowy w odniesieniu do powierzchni działki, szerokość elewacji frontowej dla każdego z projektowanych budynków, udział powierzchni biologicznie czynnej.