Wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2015 r., sygn. II FSK 1762/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Kalamala, Sędzia NSA Anna Dumas (sprawozdawca), Sędzia NSA Jerzy Rypina, Protokolant Justyna Nawrocka, po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A.W. i M.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lutego 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 2058/13 w sprawie ze skargi A.W. i M.W. na decyzję Ministra Finansów z dnia 22 sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia opłaty legalizacyjnej 1) oddala skargę kasacyjną, 2) odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

II FSK 1762/14

UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 25 lutego 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 2058/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. W. i M. W. na decyzję Ministra Finansów z dnia 22 sierpnia 2013 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.

Z uzasadnienia wyroku Sądu pierwszej instancji wynika, że postanowieniem z dnia 27 marca 2013 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w M. nałożył na skarżących opłatę legalizacyjną w wysokości 25.000,00 zł w związku z wybudowaniem budynku garażowo-gospodarczego bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na budowę. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 maja 2013 r.

Pismem z dnia 22 maja 2013 r. skarżący zwrócili się do Wojewody M. o umorzenie ww. opłaty legalizacyjnej, powołując się na trudną sytuację życiową, finansową, uniemożliwiającą im uiszczenie ww. kwoty.

Decyzją z dnia 25 czerwca 2013 r. Wojewoda M. umorzył postępowanie administracyjnej w przedmiotowej sprawie z uwagi na jego bezprzedmiotowość, wskazując, że brak jest podstaw prawnych do merytorycznego rozpatrzenia wniosku o umorzenie opłaty legalizacyjnej; organ nie może bowiem ani udzielić ulgi ani jej odmówić, gdyż art. 67a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm. - powoływanej dalej jako "O.p."), stanowiący materialną podstawę rozpatrywania wniosków o umorzenie należności, nie ma zastosowania do opłaty legalizacyjnej.