Czy należności z tytułu kary pieniężnej stanowią niepodatkowe należności publicznoprawne

W księgach naszej jednostki mamy przypisaną należność z tytułu kary pieniężnej wystawionej na podstawie art. 140mb ust. 6 oraz art. 78 ust. 2 pkt 1 ustawy z 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, jednak zobowiązany, który otrzymał upomnienie wpłacił należność główną oraz koszty upomnienia nie doliczając odsetek za zwłokę, które na dzień dokonania wpłaty przewyższały kwotę 8,70 zł. Wpłata została zaksięgowana w pierwszej kolejności na koszty upomnienia, następnie proporcjonalnie na należność główną i odsetki naliczone do dnia wpłaty. W związku z powyższym w księgach pozostała niedopłata. Czy wskazane należności stanowią niepodatkowe należności publicznoprawne? Czy mogą zostać odpisane w pozostałe koszty operacyjne lub finansowe w zakresie odsetek? Czy należy zastosować w polityce rachunkowości zapis: „Niewielkie salda należności w kwocie np. nieprzewyższającej kosztów upomnienia podlegają odpisaniu w koszty operacyjne”?