Wyrok NSA z dnia 21 listopada 2014 r., sygn. II OSK 1099/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie Sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędzia del. WSA Wanda Zielińska-Baran Protokolant starszy asystent sędziego Anna Pośpiech-Kłak po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 stycznia 2013 r. sygn. akt II SA/Gd 335/12 w sprawie ze skargi M. Ł. na uchwałę Rady Miasta Gdańska z dnia 26 stycznia 2012 r. nr XXII/420/12 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Olszynka rejon ulicy Modrej i Zawodzie w mieście Gdańsku 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku do ponownego rozpoznania; 2) zasądza od Gminy Miasta Gdańsk na rzecz M. Ł. kwotę 430 (czterysta trzydzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 9 stycznia 2013 r., II SA/Gd 335/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej: WSA) w Gdańsku w sprawie ze skargi M. Ł. na uchwałę Rady Miasta Gdańska z dnia 26 stycznia 2012 r. nr XXII/420/12 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Olszynka rejon ul. [...] i ul. [...] w mieście Gdańsku (dalej: uchwała lub MPZP), w pkt I. oddalił skargę odnośnie stwierdzenia nieważności § 30 ust. 3 zaskarżonej uchwały w zakresie "dotyczącym stanowiących własności skarżącej nieruchomości oznaczonych jako działki nr [...] i [...]", w pkt II. odrzucił skargę w pozostałym zakresie. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Rada Miasta Gdańska w dniu 26 stycznia 2012 r. podjęła uchwałę Nr XXII/420/12 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Olszynka rejon ulicy [...] i ulicy [...] w mieście Gdańsku. W dniu 7 marca 2012 r. M. Ł. wystąpiła do Rady Miasta Gdańska z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego powyższą uchwałą, mającego polegać na uchybieniu art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm., dalej Upzp) oraz art. 64 ust. 3 Konstytucji RP, polegającego na zaplanowaniu na gruntach obszaru 024-R/ZD, przeznaczonego pod ogródki działkowe. Rada Miasta Gdańska nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.