Wyrok NSA z dnia 26 czerwca 2014 r., sygn. II OSK 183/13

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędzia del. WSA Mirosława Pindelska Protokolant asystent sędziego Justyna Żurawska po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej F.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 czerwca 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 436/12 w sprawie ze skargi F.M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2011 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz F.M. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 czerwca 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 436/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę F.M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2011 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpatrzeniu odwołania F.M., utrzymał w mocy decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2011 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] grudnia 2008 r. nakazującej L. i Z. R. zaniechanie dalszych robót budowlanych dot. wycięcia i montażu okien połaciowych w dachu budynku mieszkalnego na dz. nr [...], przy ul. [...] w Z.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że decyzją z dnia [...] października 2011 r. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego odmówił stwierdzenia nieważności opisanej wyżej decyzji z dnia [...] grudnia 2008 r. Organ odwoławczy podzielił stanowisko organu wojewódzkiego, że ww. decyzja nie jest obarczona żadną z wad wymienionych w art. 156 § 1 K.p.a. Następnie przedstawił zasady obowiązujące w postępowaniu nieważnościowym i powołując się na orzecznictwo wyjaśnił pojęcie rażącego naruszenia prawa. Organ podniósł, że roboty budowlane, z wyjątkiem okien w dachu od podwórza, wykonywano na podstawie i zgodnie z dokonanymi zgłoszeniami oraz pozwoleniem na budowę, udzielonym decyzją z dnia [...] lipca 2007 r. Nadto stwierdził, że taka sytuacja wyklucza podjęcie działań w celu doprowadzenia inwestycji do stanu zgodnego z przepisami.