Wyrok NSA z dnia 26 listopada 2013 r., sygn. II OSK 1476/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędzia del. WSA Tamara Dziełakowska Protokolant asystent sędziego Justyna Rosińska po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 stycznia 2012 r., sygn. akt IV SA/Wa 1696/11 w sprawie ze skargi K.K. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 25 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K.K. (dalej jako "skarżąca") na postanowienie Ministra Środowiska z [...] sierpnia 2011 r. w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z [...] marca 2011 r. Dyrektor Kampinoskiego Parku Narodowego odmówił uzgodnienia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie siedliska rolnego o budynek mieszkalny oraz budynek gospodarczy wraz z infrastrukturą techniczną, przebudowie istniejących budynków gospodarczych i rozbudowie budynku mieszkalnego na działce nr ew. [...].

Jak wynika z akt sprawy, pismem z 2 marca 2011 r. Wójt Gminy Leszno wystąpił do Dyrektora Kampinoskiego Parku Narodowego o uzgodnienie projektu decyzji ustalającej warunki zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. Odmawiając uzgodnienia Dyrektor Kampinoskiego Parku Narodowego wyjaśnił, że zlokalizowanie inwestycji stanowiłoby element istotnego zaburzenia w chronionym krajobrazie parku narodowego i byłoby niezgodne z jednym z podstawowych celów powołania parku, określonym w art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 ze zm. obecnie tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 627 - dalej jako "ustawa o ochronie przyrody"). Teren objęty granicami inwestycji położony jest w strefie ochrony krajobrazowej Kampinoskiego Parku Narodowego i jednocześnie w granicach Obszaru Specjalnej Ochrony Ptaków oraz Siedlisk Natura 2000 "Puszcza Kampinoska", co powoduje określone ograniczenia inwestycyjne wynikające z art. 15 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody.