Wyrok NSA z dnia 12 lipca 2012 r., sygn. I OSK 503/11

Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie ten sąd oraz organ, którego działanie lub bezczynność było przedmiotem zaskarżenia. Oznacza to, że ilekroć dana sprawa będzie przedmiotem rozpoznania przez sąd tylekroć będzie on związany oceną prawną wyrażoną w tym orzeczeniu. Ocena ta wiąże tylko o tyle o ile odnosi się do tych samych okoliczności faktycznych i prawnych. Traci więc ona moc wiążącą tylko w razie zmiany stanu prawnego, zmiany istotnych okoliczności faktycznych, wzruszenia orzeczenia w przewidzianym do tego trybie oraz z uwagi na późniejsze podjęcie przez skład poszerzony NSA uchwały zawierającej ocenę prawną odmienną od wyrażonej we wcześniejszym wyroku sądu administracyjnego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Janina Antosiewicz (spr.), Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska, Sędzia del. NSA Roman Ciąglewicz, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Krakowiecka, po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Skarbu Państwa - Rejonowego Zarządu Infrastruktury w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 listopada 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 1092/10 w sprawie ze skargi Skarbu Państwa - Rejonowego Zarządu Infrastruktury w Krakowie na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 30 listopada 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 1092/10 oddalił skargę Skarbu Państwa - Rejonowego Zarządu Infrastruktury w Krakowie na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przedstawił następujący stan sprawy. Decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. znak [...], wydaną na podstawie art. 136 ust. 3, art. 137 ust. 1, art. 138 ust. 1, art. 139, art. 140 ust. 1 i 2, art. 142 i art. 96 ust. 1b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (DZ.U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) zw. dalej u.g.n., wydaną po ponownym rozpoznaniu sprawy wskutek uchylenia wydanych uprzednio decyzji wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 sierpnia 2006 r. sygn. akt II SA/Kr 523/03 oraz po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego orzekł o zwrocie działki nr [...] o pow. 0,3538 ha, obr. Modlniczka, gm. Wielka Wieś, powstałej z podziału działki nr [...] odpowiadającej wywłaszczonej parceli l. kat. 1475 o pow. 3538 m2 na rzecz S. C. , W. Ł. i A. S. po 1/3 części. Ponadto Starosta zobowiązał te osoby do zwrotu na rzecz Skarbu Państwa kwoty 3.326,31 zł odpowiadającej zwaloryzowanej wartości odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, co następuje. Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Krakowie decyzją z dnia 21 października 1969 r. nr USW.IV-60/300/68, wydaną w trybie przepisów ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczenia nieruchomości wywłaszczyło nieruchomość stanowiącą własność S. C. składającą się z parceli l. kat. 1475 o pow. 3558 m2 objętą lwh 887 b. gm. kat. Modlnica. Nieruchomość ta była niezbędna Skarbowi Państwa na cele budownictwa, zgodnie z decyzją o lokalizacji szczegółowej nr 36/65 z dnia 5 sierpnia 1965 r. nr USW-013/14/65 wydaną przez Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej Wydział Budownictwa, Urbanistyki i Architektury w Krakowie. Ustalono, że odszkodowanie dla właściciela wyniosło 7.217,52 zł. Z postanowienia Sądu Rejonowego dla Krakowa - Krowodrzy w Krakowie z dnia 15 listopada 2000 r. sygn. akt I Ns 2732/00/K wynika, że spadek po W. C. (tożsamym z wymienionym w decyzji wywłaszczeniowej S. C. ) nabyły żona S. C. oraz córki A. S. i W. Ł. - po 1/3 części.