Wyrok NSA z dnia 30 maja 2012 r., sygn. II OSK 465/11

1. Interes prawny powinien być indywidualny, konkretny, realny i znajdować potwierdzenie w okolicznościach faktycznych, które uzasadniały zastosowanie normy prawa materialnego.

2. Osoba trzecia ma interes prawny wynikający z art. 140 k.c. i 144 k.c. do uczestniczenia jako strona w postępowaniu administracyjnym, w wyniku którego zapaść może lub zapadła decyzja tak kształtująca stosunki na nieruchomości (sposób korzystania z niej), iż będzie to miało wpływ na sposób wykonywania przez nią prawa własności.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędzia del. NSA Jacek Hyla /spr./ Protokolant asystent sędziego Agnieszka Chorab po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 15 listopada 2010 r., sygn. akt II SA/Op 419/10 w sprawie ze skargi J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie warunków zabudowy terenu 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Głuchołaz z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...], 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz J. R. kwotę 777 (siedemset siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania za obie instancje.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 listopada 2010 r., sygn. akt II SA/Op 419/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę Jolanty Rachwał na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] sierpnia 2008 r., nr [...] .

Z uzasadnienia wyroku sądu I instancji wynika, że zapadł on w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Burmistrz Głuchołaz decyzją z dnia [...] września 2007 r., nr [...] ustalił na rzecz inwestora Parafii R. w St., gmina G. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na adaptacji części budynku gospodarczego położonego na działce nr [...] w St. na kostnicę. Decyzja ta została doręczona wnioskodawcy (Parafii) oraz Gminie Głuchołazy.