Wyrok NSA z dnia 7 marca 2012 r., sygn. I OSK 2445/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Irena Kamińska, Sędzia NSA Janina Antosiewicz (spr.), Sędzia del. WSA Maciej Dybowski, Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Pilip, po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 czerwca 2011 r. sygn. akt IV SAB/Gl 29/11 w sprawie ze skargi T.K. na bezczynność Rady Miasta Racibórz w przedmiocie informacji publicznej 1. uchyla zaskarżony wyrok w części dotyczącej udostępnienia informacji publicznych wskazanych w punktach: a, d-g, i oraz j skargi i w tym zakresie umarza postępowanie sądowe, 2. w pozostałym zakresie oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 21 czerwca 2011 r. sygn. akt IV SA/GL 29/11 oddalił skargę T. K. na bezczynność Rady Miasta Racibórz w przedmiocie informacji publicznej.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujący stan sprawy.

T. K. pismem z dnia 14 lutego 2011 r. wystąpił do Przewodniczącego Rady Miasta Racibórz z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej poprzez udzielenie odpowiedzi na sformułowane w nim pytania. We wniosku tym wystąpił o udzielenie informacji w następującym zakresie: a) kto protokołował posiedzenie w dniu 12 stycznia i 26 stycznia 2011 r., b) czy posiedzenia są nagrywane, c) czy protokoły są zatwierdzane przez radnych, d) gdzie odbyły się wymienione powyżej posiedzenia i o której godzinie rozpoczęły się i zakończyły, e) którzy z radnych opuścili posiedzenie w dniu 12 stycznia 2011 r. nie uczestnicząc w głosowaniu nad wnioskiem radnego R. W., f) jakie były kwora na rozpoczęciu posiedzenia komisji, g) jak brzmiał formalnie wniosek radnego R. F., jaką formę uzyskał i do kogo został skierowany, h) jaka była reakcja komisji, na propozycję R. F., i) jak brzmiał formalnie wniosek radnego R. W., j) jakim brzmieniu został przyjęty projekt uchwały na posiedzeniu w dniu 26 stycznia 2011 r. z jakimi zmianami, przez kogo zaproponowanymi, k) jaki jest roczny plan działania komisji, l) dlaczego przekazane protokoły nie zostały podpisane przez wszystkich członków komisji zgodnie ze Statutem Miasta Racibórz, ł) czy w związku z wyproszeniem dziennikarzy z posiedzenia komisji w dniu 26 stycznia 2011 r. wpłynęła do Rady jakaś skarga lub wniosek, a jeżeli tak to co to było, m) czy w związku z powyższym incydentem Przewodniczący Rady Miasta podjął jakieś działania zmierzające do uniknięcia takiej sytuacji w przyszłości, oraz n) jakie jest stanowisko Przewodniczącego Rady Miasta w zakresie głosowania imiennego i publikowania protokołów z głosowania w Biuletynie Informacji Publicznej.