Wyrok NSA z dnia 8 maja 2012 r., sygn. II GSK 505/11

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Cysek Sędzia NSA Czesława Socha Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz (spr.) Protokolant Dorota Gaj-Mizerska po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. Z. i P. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 3 grudnia 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 1972/10 w sprawie ze skargi Z. Z. i P. G. na decyzje Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 3 grudnia 2010 r., sygn. akt IV SA/Wa 1972/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę Z. Z., P. G. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2010 r., o numerach [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej.

Sąd pierwszej instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

I

Decyzjami z dnia [...] czerwca 2010 r. Okręgowy Inspektor Rybołówstwa Morskiego w S. wymierzył Z. Z. i P. G. (dalej: Skarżącym) - armatorom statku rybackiego UST-54 - karę pieniężną w ośmiu sprawach w wysokości po 20.000 zł za połowu dorsza w Morzu Bałtyckim z naruszeniem przepisu § 2 pkt 22 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 kwietnia 2005 r. w sprawie wysokości kar za naruszenie przepisów o rybołówstwie (Dz. U. Nr 76, poz. 671, dalej: rozporządzenie z 2005 r.) oraz art. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 804/2007 z 9 lipca 2007 r. ustanawiającego zakaz połowów dorsza w Morzu Bałtyckim (podobszary 25-32, wody WE) przez statki pływające pod banderą polską (Dz. Urz. UE L Nr 180 dalej: rozporządzenie nr 804/2007).

Po rozpatrzeniu odwołań Skarżących, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi uchylił decyzję z dnia [...] czerwca 2010 r. znak [...] wymierzającą Z. Z. i P. G. karę pieniężną w wysokości 20 000 zł i orzekł o wymierzeniu kary w wysokości 32.000 zł, za to, że w dniach 30 września - 5 października 2010 r. jednostka złowiła i przywiozła do portu 4715 kg dorsza w relacji pełnej, uzyskując w wyniku nielegalnego połowu korzyść finansową w wysokości 29016 zł (nr decyzji [...]). Pozostałe decyzje organu I instancji z dnia [...] sierpnia 2010 r. o nr [...] Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi utrzymał w mocy. Minister zaznaczył, iż w wyniku przeprowadzonych przez organ I instancji czynności kontrolnych stwierdzono, że na podstawie wpisów do kart dziennika połowowego i dokumentów sprzedaży produktów rybnych: