Wyrok NSA z dnia 29 maja 2012 r., sygn. II GSK 630/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Czesława Socha (spr.) Sędziowie NSA Gabriela Jyż del. WSA Barbara Mleczko-Jabłońska Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej G. H., K. L., J. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 23 listopada 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 1895/10 w sprawie ze skargi G. H., K. L., J. P. na decyzje Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o rybołówstwie oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 listopada 2010 r. o sygnaturze IV SA/Wa 1895/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargi G. H., J. P. i K. L. na decyzje Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2010 r. o nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o rybołówstwie.

Sąd I instancji przyjął, ze wymierzenie kary było uzasadnione, skoro naruszony został zakaz połowu dorsza określony w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 804/2007 z dnia 9 lipca 2007 r. Zakaz ten sprowadzono w wyniku wyczerpania ogólnej kwoty połowowej przyznanej Polsce na rok 2007. W połowach tych uczestniczyli także skarżący jako armatorzy statku rybackiego [...] o długości większej niż 10 m podczas rejsów połowowych w dniach 26 września 2007 r., 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 14, 15, 16, 17, 21, 22 października 2007 r. W trakcie wyżej wymienionych rejsów prowadzili ukierunkowane połowy dorsza, uzyskując połowy odpowiednio o masie: ok. 245,7 kg w pełnej relacji, następnie ok. 243 kg, ok. 585 kg, ok. 117 kg, ok. 117 kg, ok. 117 kg, ok. 87,75 kg, ok. 146 kg, ok. 731 kg, ok. 234 kg, ok. 514 kg, ok. 117 kg, ok. 117 kg, ok. 936 kg oraz ok. 374 kg. Połowy te wykonywane były po wprowadzeniu z dniem 11 lipca 2007 r. z naruszeniem przepisów art. 34 pkt 4 ustawy z dnia 19 lutego 2004 r. o rybołówstwie (Dz. U. Nr 62, poz. 574 ze zm.) oraz art. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 804/2007 z dnia 9 lipca 2007 r. (Dz. Urz. UE L 180 z dnia 10 lipca 2007 r.) ustanawiającego zakaz połowów dorsza w Morzu Bałtyckim (podobszary 25 do 32 wody WE) przez statki pływające pod banderą polską. Za działania te zostały wymierzone kary pieniężne w wysokości po 20.000 zł. Chodzi o trzykrotne przekroczenie ilości zgłoszonych przez Polskę i jej przyznanych zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1941/2006.