Wyrok NSA z dnia 22 lipca 2011 r., sygn. I OSK 476/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Leszczyński Sędziowie NSA Janina Antosiewicz (spr.) del. WSA Jolanta Rudnicka Protokolant specjalista Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Pracy i Polityki Społecznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 1056/10 w sprawie ze skargi M.Z. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 3 grudnia 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 1056/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, uwzględniając skargę M. Z., uchylił decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...], w przedmiocie przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych oraz stwierdził, iż decyzja ta nie podlega wykonaniu.

W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał na następujący stan faktyczny i prawny:

Decyzją z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...], Marszałek Województwa Kujawsko - Pomorskiego, na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 8 c, art. 71 ust. 1 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ze zm.), art. 67 ust. 3 i 71 ust. 1 pkt b (ii) rozporządzenia Rady (EWG) nr 1408/71 z 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników, osób pracujących na własny rachunek i członków ich rodzin przemieszczających się w obrębie Wspólnoty (Dz. U. (WE) L 149 z 5 lipca 1971 r. ze zm.) oraz art. 104 K.p.a., odmówił przyznania M. Z. prawa do zasiłku dla bezrobotnych. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że M. Z. zarejestrował się w Powiatowym Urzędzie Pracy w Mogilnie (dalej PUP) w dniu 1 lutego 2010 r. W dniu 10 lutego 2010 r. do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Toruniu (dalej WUP) wpłynął wniosek M. Z. o przyznanie prawa do zasiłku dla bezrobotnych z zaliczeniem okresu pracy w Zjednoczonym Królestwie Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej (Wielkiej Brytanii) do okresu uprawniającego do zasiłku dla bezrobotnych w Rzeczypospolitej Polskiej, na zasadach określonych przepisami o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego państw członkowskich Unii Europejskiej (dalej UE), pozostałych państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego (dalej EOG) oraz Konfederacji Szwajcarskiej. Do akt sprawy M. Z. załączył formularz E 301, potwierdzający okres ubezpieczenia wnioskodawcy w Wielkiej Brytanii od dnia 15 sierpnia 2007 r. do dnia 25 września 2009 r. oraz oświadczenie z dnia 5 lutego 2010 r., złożone pod rygorem odpowiedzialności karnej, dotyczące sytuacji bytowej i rodzinnej podczas pracy w Wielkiej Brytanii.