Odpowiedzialność za usunięcie drzewa bez zezwolenia - Wyrok NSA z dnia 21 stycznia 2010 r., sygn. II OSK 140/09

Stan wyższej konieczności nie wyłącza obowiązku uzyskania zezwolenia na usunięcie drzew, a katalog wyjątków od tego obowiązku przewidziany w ustawie o ochronie przyrody jest zamknięty i nie może być interpretowany rozszerzająco.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz sędzia (del.) NSA Janusz Furmanek (spr.) Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2010r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej "[...]" w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 września 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 1026/08 w sprawie ze skargi Spółdzielni Budowlano -Mieszkaniowej "[...]" w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie bez zezwolenia drzewa oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

WYROKIEM Z DNIA 24 WRZEŚNIA 2009 R. WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY W WARSZAWIE ODDALIŁ SKARGĘ SPÓŁDZIELNI BUDOWLANO-MIESZKANIOWEJ "[...]" W W. NA DECYZJĘ SAMORZĄDOWEGO KOLEGIUM ODWOŁAWCZEGO W WARSZAWIE Z DNIA [...] KWIETNIA 2008 R. NR [...] W PRZEDMIOCIE KARY PIENIĘŻNEJ ZA USUNIĘCIE BEZ ZEZWOLENIA DRZEWA.

ZASKARŻONĄ DECYZJĄ SAMORZĄDOWE KOLEGIUM ODWOŁAWCZE W WARSZAWIE NA PODSTAWIE ART. 138 § 1 PKT 1 KPA UTRZYMAŁO W MOCY DECYZJĘ PREZYDENTA M.ST. WARSZAWY Z DNIA [...] LUTEGO 2008 R. W PRZEDMIOCIE WYMIERZENIA SPÓŁDZIELNI ADMINISTRACYJNEJ KARY PIENIĘŻNEJ W WYSOKOŚCI 20.832,48 ZŁ ZA USUNIĘCIE BEZ WYMAGANEGO ZEZWOLENIA JEDNEJ SZTUKI DRZEWA ROBINII BIAŁEJ O OBWODZIE PNIA 170 CM, ROSNĄCEJ NA TERENIE POSESJI POŁOŻONEJ PRZY UL. [...] NA DZIAŁCE NR EW. [...] Z OBRĘBU 1-05-36.

OD POWYŻSZEJ DECYZJI ODWOŁANIE WNIOSŁA SPÓŁDZIELNIA BUDOWLANO - MIESZKANIOWA "[...]" W WARSZAWIE. SPÓŁDZIELNIA UZNAŁA ZA NIEUZASADNIONE TWIERDZENIE ORGANU, ŻE W ŚWIETLE ART. 83 UST. 1 USTAWY O OCHRONIE PRZYRODY USUNIĘCIE DRZEWA BYŁO DOPUSZCZALNE WYŁĄCZNIE PO UZYSKANIU STOSOWNEGO ZEZWOLENIA ADMINISTRACYJNEGO. WYJĄTKI OD TEJ REGUŁY PRZEWIDZIANE W ART. 83 UST. 6 W/W USTAWY ZDANIEM SPÓŁDZIELNI NIE STANOWIĄ KATALOGU ZAMKNIĘTEGO TOTEŻ "WYCIĘCIE DRZEWA W CELU RATOWANIA ŻYCIA JEST ZWOLNIONE OD OBOWIĄZKU POSIADANIA ZEZWOLENIA". W ODWOŁANIU WSKAZANO RÓWNIEŻ, ŻE ORGAN PIERWSZEJ INSTANCJI NIE PRZEPROWADZIŁ POSTĘPOWANIA DOWODOWEGO, CZYM NARUSZYŁ ART. 7 I ART. 77 § 1 KPA.